Mads Dalgaard Madsen efter McCarthys fald: Amerikansk politik har aldrig været mere uforudsigeligt
10.10.2023
Tirsdag d. 3. oktober blev der skrevet historie i Washington D.C. Formanden for Repræsentanternes Hus tabte spektakulært et mistillidsvotum fremsat af sit eget parti. Det tyder på en dybere indre splittelse i det Republikanske parti, som kan have voldsomme implikationer både for amerikansk, men også for international politik.
Analyse af Mads Dalgaard Madsen
Det er første gang, erklæringen ”The Office of Speaker of the House of the United States House of Representative is hereby declared vacant”, er blevet ytret i Kongressen. Aldrig før har Repræsentanternes Hus væltet en siddende Speaker, og dette markante øjeblik markerer en foreløbig kulmination i den interne borgerkrig, der har hærget det Republikanske parti siden Trumpismen gjorde sit indtog i 2015. Situationen efterlader Kongressen paralyseret, og det kan få konsekvenser, der rækker langt udover USA’s grænser.
McCarthy’s faustiske handel
I januar i år lykkedes det kun lige akkurat Kevin McCarthy at blive valgt til den post, han har kæmpet for hele sit politiske liv: At blive ’Speaker of the House’ – formand for Repræsentanternes Hus.
Hele 15 afstemningsrunder skulle der til, før en højreorienteret udbrydergruppe med floridarepublikaneren Matt Gaetz i spidsen mente, de havde fået nok indrømmelser til at stemme for McCarthy.
Under processen fik McCarthy sat sig i en politisk spændetrøje. McCarthy lod næsten udbrydergruppen formulere hele den republikanernes politiske platform. Store nedskæringer på de offentlige budgetter skulle sikres og ingen politiske indrømmelser måtte gives til det demokratkontrolleret Senat eller til præsident Biden i det Hvide Hus.
Kommentatorer sagde allerede dengang, at McCarthy havde taget en umulig opgave på sig. Når man kun kontrollerer 1/3 af regeringsapparatet spiller man defensivt. Ikke offensivt.
Mest bemærkelsesværdigt var dog ikke de politiske indrømmelser, men at McCarthy i de sidste afgørende valgrunder gik med til at ændre selve spillereglerne i Repræsentanternes Hus. Udbrydergruppen forlangte, at McCarthy skulle sænke grænsen for, hvornår menige medlemmer kan fremsætte et mistillidsvotum mod en siddende Speaker – i USA kaldet en ”Motion-to-vacate-the-chair”.
Det gjorde McCarthy så. Således hang han frivilligt et damoklessværd over sig, som udbrydergruppen til enhver tid kunne lade falde. Man havde altså ikke bare fået McCarthy til at give store politiske indrømmelser i form af enorme besparelser på de offentlige budgetter, men også tilegnet sig et effektivt redskab til konstant at holde ham til den politiske ild.
Republikaneren Matt Gaetz står nu tilbage som McCarthys bøddel, og overfor hans Trump-tro vælgerbase som en helt, der gjorde oprør mod det korrupte politiske system i Washington D.C.
_______
Oprørslederen Matt Gaetz blev McCarthys bøddel
McCarthys første test var armlægningen med Biden om hævelsen af det føderale gældsloft i foråret. Resultatet af de nervepirrende forhandlinger blev en fastfrysning af de offentlige budgetter, hvilket normalt er en stor sejr for en republikansk Speaker. Men det faldt ikke i god jord hos højrefløjsrepublikanerne. I deres øjne havde McCarthy tabt slaget til Biden? Derfor kom speaker McCarthy under skærpet opsyn, og hans sidste chance skulle være efterårets finanslovsforhandlinger i Kongressen.
Men det stod hurtigt klart, at finansloven ikke ville kunne komme på plads i tide, inden det nye budgetår startede 1. oktober. For at undgå, at den føderale regering lukkede ned, måtte McCarthy forhandle en midlertidig forlængelse af den eksisterende finanslov på plads – en såkaldt Continuing Resolution. Den eksisterende finanslov er demokratisk, hvilket var utænkeligt for den højrerepublikanske udbrydergruppe at stemme for, og de anså det som det ultimative brud med den oprindelige januaraftale.
Matt Gaetz iværksatte derfor begyndelsen på enden for McCarthy og aktiverede motion-to-vacate. Damoklessværdet faldt, og McCarthy blev den første Speaker i historien, der er blevet væltet.
Republikaneren Matt Gaetz står nu tilbage som McCarthys bøddel, og overfor hans Trump-tro vælgerbase som en helt, der gjorde oprør mod det korrupte politiske system i Washington D.C.
Republikansk identitetskrise
McCarthys nederlag til Gaetz er et klart tegn på, hvor splittede Republikanerne er. På den ene side er der den Trump-loyale fløj anført af folk som Gaetz, som ønsker et fundamentalt opgør med den måde, ’Sumpen’ – som de ynder at kalde Washington D.C. – fungerer på. På den anden side er der de mere traditionelle republikanere, som McCarthy repræsenterer, der ønsker at bevare partiets etablerede ideologi og vise omverdenen, at Republikanerne fortsat kan være et ansvarligt flertalsparti, der kan få noget så basalt som en finanslov vedtaget.
Den kamp, vi lige har set, er mere end bare et internt partiopgør. Det afspejler den dybere krise, det Republikanske parti befinder sig i, hvor to klart definerede fløje kæmper for selve partiets sjæl. Hvordan denne kamp vil forme den amerikansk politik i den kommende tid er svært at forudse. Én ting er sikkert: Amerikansk politik har aldrig været mere uforudsigeligt.
Finansloven skal fortsat vedtages. Den midlertidige løsning løber kun til 17. november, og ingen lov kan blive vedtaget i Kongressen, før der er valgt en Speaker of the House. Med andre ord: De har travlt. Rigtig travlt.
Den amerikanske Ukrainehjælp er fanget midt i dette højspændte politiske drama. Det er kun Kongressen, der kan allokere flere penge til Kyivs forsvarsindsats, og kontoen, som senest blev fyldt op i december 2022, er ved at være tom. Uden enighed i Senatet og Repræsentanternes Hus om at fylde kontoen op igen, er Biden ude af stand til at sende flere hjælpepakker.
Der er en voksende Ukraineskepsis i det republikanske parti. De mener, at midlerne er bedre brugt ved USA’s sydlige grænse. Især blandt udbrydergruppen ser man gerne et fuldt stop for yderligere amerikansk støtte – og de har netop vist sig klar til at tage den yderste konsekvens, hvis de ikke får deres vilje. Spørgsmålet er derfor nu, hvem bliver den nye republikanske Speaker, og hvilken tilgang denne vil have til støtten til Ukraine. Kan republikanerne overhovedet samles, og er Ukraine i den proces i risiko for at blive nedprioriteret? ■
Den amerikanske Ukrainehjælp er fanget midt i dette højspændte politiske drama. Det er kun Kongressen, der kan allokere flere penge til Kyivs forsvarsindsats, og kontoen er ved at være tom
_______
Mads Dalgaard Madsen (f.1992) er Msc. International Business and Politics, Copenhagen Business School. Ledelseskonsulent med fokus på USA og tidl. indenrigspolitisk rådgiver ved den danske ambassade i Washington DC.
ILLUSTRATION: , 6. oktober 2022 [FOTO:]
![Kampen om magten: „En meget berigende politisk bog […] Anbefales til indkøb‟](https://d.raeson.dk/wp-content/uploads/2020/02/usa.trump_-300x274.jpg)
